公告案件是否一定适用普通程序审理

公告案件不一定适用普通程序审理。虽然实践中因公告送达常意味着被告下落不明，使案件事实查明难度增加、权利义务关系难明确、争议大小不易判断，多数法院为保障诉讼程序完整与公平，会采用普通程序审理公告案件，但依据法律，基层法院及派出法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，可适用简易程序。即便需公告送达，只要符合简易程序适用条件，同样能适用简易程序。

解决措施和建议如下：
1.法院在审理公告案件时，应严格依据法律规定判断是否符合简易程序适用条件，不能一概采用普通程序。
2.对于符合简易程序适用条件的公告案件，可积极适用简易程序，提升司法效率。
3.加强对法官的培训，使其准确把握简易程序和普通程序的适用标准。
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法律分析：
（1）依据法律，基层法院及其派出法庭审理事实清晰、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，可适用简易程序。即便涉及公告送达，只要满足简易程序适用条件，同样可以适用。
（2）在实践里，公告送达常表明被告下落不明，这会使案件事实查明难度加大，权利义务关系难以明确，争议大小也不好判断。所以多数法院为保障诉讼程序完整与公平，会采用普通程序审理公告案件。
（3）综上，不能一概而论地认为公告案件一定适用普通程序，需综合案件具体情况判断。

提醒：
当事人遇到公告案件时，要留意法院适用的程序是否符合法律规定。若对程序适用存疑，可咨询进一步分析。
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（一）若当事人遇到公告案件，可先判断案件是否属于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。若是，可向法院提出适用简易程序的申请，提交能证明符合简易程序适用条件的证据，如合同、协议等能清晰表明权利义务关系的材料。
（二）若法院坚持按普通程序审理公告案件，当事人可要求法院说明不适用简易程序的理由，若认为不合理，可依法通过合法途径进行沟通和反馈。

法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十五条规定，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，适用本章规定。基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。
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1.公告案件并非一定用普通程序审。基层法院及其派出法庭审理事实清晰、权利义务明确、争议小的简单民事案，能用简易程序。就算要公告送达，只要符合简易程序条件，也可适用。

2.实际中，公告送达常表示被告下落不明，查明案件事实难，权利义务关系和争议大小难判断。多数法院为保障诉讼公平完整，会用普通程序审公告案件。所以公告案不一定都用普通程序。
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结论：
公告案件不一定适用普通程序审理。
法律解析：
依据《中华人民共和国民事诉讼法》，基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，适用简易程序。即便案件需公告送达，只要符合简易程序适用条件，同样可适用简易程序。然而在实践里，公告送达常表示被告下落不明，这会使案件事实查明难度加大，权利义务关系难以明确，争议大小也不易判断，多数法院为保障诉讼程序的完整性和公平性，通常会采用普通程序审理公告案件。所以不能绝对认定公告案件一定适用普通程序。若您在案件程序适用方面存在疑问，可向专业法律人士咨询，我们将为您提供准确的法律建议。